深化三項制度改革 增強國企生機活力

深化國有企業(yè)內部勞動(dòng)、人事、分配制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項制度”)改革,是充分調動(dòng)國有企業(yè)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,加快推進(jìn)國有企業(yè)轉型升級、建設發(fā)展,增強企業(yè)綜合競爭實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵因素。為此,雅安文旅公司圍繞“建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度相適應、能夠充分調動(dòng)公司各類(lèi)人員積極性的企業(yè)用人和分配制度”，大力推進(jìn)公司內部“三項制度”改革，增強雅安文旅的活力和競爭力。

一、加強宣傳，在員工思想上形成統一認識

以順利推進(jìn)“三項制度”改革，雅安文旅公司成立了“三項制度”改革領(lǐng)導小組，下設制度組、宣傳組、監督組和辦公室，統籌協(xié)調“三項制度”改革各項工作，從組織上保障了“三改”工作的領(lǐng)導和實(shí)施。在具體落實(shí)上，公司從完善內部架構著(zhù)手，先后完成了公司工會(huì )改選、黨支部改選、職工監事選舉和公司內部職能部門(mén)職責的調整和規范,正逐步完善公司法人治理結構，健全公司內部管理機制；加強改革宣傳，召開(kāi)“三項制度”改革動(dòng)員大會(huì )，充分發(fā)揮黨組織和工會(huì )等群眾組織的作用，調動(dòng)各方面積極性，有針對性地做好員工思想工作，引導全體員工轉變觀(guān)念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，積極參與改革。

二、探索推進(jìn)，將“三項制度”改革納入公司改革的重要內容

隨著(zhù)公司的發(fā)展壯大和市場(chǎng)對文化旅游產(chǎn)業(yè)的需求等因素，雅安文旅改革將進(jìn)入深水區。為確保“三項制度”改革落到實(shí)處、取得實(shí)效，公司堅持以市場(chǎng)化為導向，致力于建立公司員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機制，通過(guò)完善制度、優(yōu)化體系、深化改革，激發(fā)公司員工的工作熱情和企業(yè)的凝聚力。

完善公司內部管理。制定并完善了公司《員工薪酬制度（試行）》《員工年休假管理辦法》、《員工雙向選擇制度》、《辦公管理制度》、《差旅費報銷(xiāo)制度》、《加班管理辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》和《員工培訓管理制度》等多項內部管理制度，即保障了員工的合法權益又規范了公司日常管理，同時(shí)建立了公司長(cháng)效發(fā)展機制，達到了“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”的管理目的。

加強勞動(dòng)制度改革。以《勞動(dòng)合同法》為指引，在咨詢(xún)市人社局和法律顧問(wèn)后，雅安文旅公司根據目前崗位設置情況，科學(xué)制定了《公司員工勞動(dòng)合同》。對《員工勞動(dòng)合同》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法做好勞動(dòng)合同變更、續訂、終止、解除等各項工作，員工勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，公司根據員工業(yè)績(jì)考核情況和公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，擇優(yōu)與員工續簽勞動(dòng)合同。初步建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工機制，優(yōu)化現代企業(yè)用工結構，暢通了人員進(jìn)出渠道。

深化人事制度改革。按照“公開(kāi)、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，我公司建立了管理人員選聘制度。公司在招聘管理人才時(shí)，堅持市場(chǎng)化和公開(kāi)選聘的原則，委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行公開(kāi)招聘，屏蔽了“行政化”的選人模式。在人員崗位管理上，公司要求各部門(mén)根據部門(mén)職能和工作實(shí)際，制定了《部門(mén)職責說(shuō)明書(shū)》和《崗位職責說(shuō)明書(shū)》，并啟動(dòng)了《員工雙向選擇制度》和《管理人員崗位競爭機制》，建立起了管理人員競爭上崗、能上能下的人力資源管理制度。通過(guò)公開(kāi)競聘，2014年-2015年之間，公司中層管理人員分三批逐步上崗到位，為公司探索建立管理人員崗位交流機制，奠定了人才基礎。

優(yōu)化薪酬制度改革。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，為充分激發(fā)員工潛能，經(jīng)市場(chǎng)調查并結合公司經(jīng)營(yíng)情況，我公司初步建立起以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位與公司經(jīng)營(yíng)效益和個(gè)人績(jì)效掛鉤的工資增長(cháng)機制，即：《雅安文化旅游發(fā)展有限責任公司各部門(mén)績(jì)效考核辦法》和《雅安文化旅游發(fā)展有限責任公司員工薪酬制度（試行）》。主要以崗位工資為主、考核工資定薪，讓員工的薪酬與工作業(yè)績(jì)和實(shí)際貢獻直接掛鉤，真正形成重實(shí)績(jì)、重貢獻的分配激勵機制。